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北京治堵新政 一起看看这些严厉政令背后的利与弊

时间:2019-08-04 22:35:11        来源:

12月3日,北京交通委员会召开新闻发布会正式称北京将在2016年研究试点征收拥堵费。这是近期北京市针对治理拥堵政策的第三条严厉政令。北京二环主路等多路段交通管理、北京传统汽车摇号指标减少等新政让生活在帝都的老百姓用车本逐渐提高。而不在帝都生活的你们也不要窃喜,由于“首堵”的示范效应,没准下一个就是您所在的城市。那么本期我们就一起看看这些严厉政令背后的利与弊。

 

 

●北京明年将研究试点征收拥堵费

2012年12月3日,北京市交通委公布在2016年将研究试点征收拥堵费。利用价格机制来限制城市道路高峰期的车流密度,达到缓解城市交通拥挤的目的,提高整个城市交通的运营效率。从经济角度讲,拥堵费能让部分私家车主改坐公交,让准车主放弃买车念头,缓解交通拥堵,还可以增加财政收入。

 

 

利:能够一定程度上的缓解交通压力

拥堵费概念最早出自于英国,1920年,英国剑桥大学经济学家Pigou教授提出“拥堵定价理论”。该理论认为,道路交通的供求关系与一般商品的供求关系不同,道路上的车越多,车辆行驶的速度就越慢,新的使用者会导致其他使用者的成本增加,却没有为增加的成本支付相应的费用。

 

 

收取“道路拥堵费”的做法最初来自于上世纪70年代加坡,新加坡于1975年在划定的“控制区域”征收交通拥堵费;英国伦敦从2003年2月也开始采取类似的措施,随后几个国家首都也开始征收拥堵费。从伦敦收取拥堵费的效果来看,初期拥堵费在一定程度上确实起到了明显的作用,由此看来北京收取拥堵费后,交通状况也将会在一定时间内有明显的改善。

弊:由经验来看,始终不能彻底缓解拥堵压力

伦敦收取拥堵费之后,拥堵减少30%,机动车平均每公里需要等待时间迅速下降到1.6分钟。但是在5年之后,在2005年和2006年上升至1.8和2.1分钟/公里,2006年,伦敦的交通拥堵几乎恢复到收费前的水平

 

 

另外一个客观条件,伦敦的道路长度是北京的两倍,而道路密度则是北京的四倍。伦敦的公共交通分担率为60%,而北京仅为44%。也就是说,在交通情况更严峻的条件下,伦敦市民出行选择公共交通的比率仍要比北京市民高的多。

 

 

同时,在收取拥堵费之后,这笔费用北京政府并没有明确表明其用途,如何完善公交设施、是否会产生示范效应,是否能够杜绝腐败行为,这都不得而知。

●北京二环主路等多路段交通管理

2015年11月19日,据北京市公安局公安交通管理局网站消息,为保证该市道路的交通安全与畅通,决定自2015年11月27日起,对北京市部分道路采取交通管理措施。而其涉及的路段主要是长安街沿线和二环主路。

 

 

2105年12月10日18点10分,北京二环道路路况

利:削减主路流量、平衡主辅路交通流

由于大量司机习惯于通过环路出行,导致环路主路较为拥堵,“快速过境通道功能减弱。此次调整,北京市交管部门按照“削减主路流量、平衡主辅路交通流”的思路,对北京二环路的18个出入口分别采取长期封闭、分时封闭,以及通过安装交通设施等调整交通组织等措施。

 

 

弊:外地牌照几乎全天无法进入二环

而在新规定中,每天6时至22时,禁止外省、区、市核发号牌(含临时号牌)的载客汽车通行,另一个是外地牌照不能在每天6时至22时行驶在二环主路。那么,从某种意义上来说,北京市二环几乎全天不允许外地牌照行驶。

 

 

虽然这种措施对交通压力有所缓解,却可以看出北京交通部对外地牌照车辆的管控越来越严格。而对于一个想开车进入二环内办事的外地人来说,这样的规章制度只能违章挨罚。首先,对于外地人来说,北京道路并不熟悉。其次,北京市交通部门制定这样的制度,熟知的人很少。能多人是在无意识下,无辜被罚。

 

 

 

 

 

 

同时,这样的规定只注重堵截,不注重疏导,最终会导致除二环主路以外其他环线、辅路更加拥堵。如果按照这种趋势继续发展下去,未来三环、四环都按照这种套路也是有可能的。

●“京六”标准将实施

2015年11月28日,北京市环保局称,北京第六阶段机动车排放地方标准征求意见稿发布,轻型汽车排放新标准将比目前实施的国五标准加严约40%。被称之为世界上最严格的机动车排放标准。

北京市环保局表示,“京六”排放标准继续加严了排放限值,同时进一步增强了汽车生产企业的责任意识,要求车辆在有效寿命期内必须稳定达标。预计新标准将比目前实施的国五标准加严约40%。此外,对于重型汽车排放标准,“京六”重型汽车标准是一个新增加且国际首创的标准。

利:能够有效的降低对空气污染

北京第六阶段机动车排放地方标准将覆盖轻型汽车、重型汽车和重型发动机3个标准,能够更加全面的控制车型尾气排放。“京六”排放标准严格控制加油挥发性有机物(VOCs)排放,制定ORVR标准。“在油品方面,‘京六’标准的硫含量与‘京五’一致,仍为10PPM以下。汽油将进一步降低烯烃、芳烃、蒸汽压、馏程、苯等指标,柴油将进一步降低多环芳烃、密度等指标。

弊:用车成本将会提高

北京第六阶段机动车排放地方标准的实施,会增加汽车主机厂的生产成本,尤其是对售价较低的车型来说更是明显,而这部分成本会分摊到消费者头上。

同时,排放标准的进一步提高会将更多的车型拒之门外,早在京5标准落地实施的时候,就有多款主打性价比的国产轿车因为不具备京5排放而告别了北京市场,随着京6的临近,更多的车型面临困境。由于京六标准与国家标准不一致,也会导致外地车辆很难落户北京。目前执行的是京5标准,3年前购买的车估计都很难满足,未来实施京6标准后,自有二手车辆想落户北京就更难了。/ppimg src="http://img1.xcarimg.com/news/10602/12686/608_456_20140903121126621154.jpg" alt="油价变动配图"/pp 排放标准的提高是好事,但是消费者更希望相关部门能先提高油品质量,按目前的IShu/ target=_blank class=infotextkey>技术而言,国4排放的轿车的尾气已经相对干净,但国4以上的燃油还未能供应全国,再先进的发动机如果加注了非标准质量的燃油其排放效果肯定是大打折扣的。/pp strong总结:/strong从北京最新发布的三条治堵政策来看,最终都会导致用车成本的增加,也都不能彻底根治拥堵问题。而对于我们的油品、道路建设、公共交通覆盖率来说,政府还是有很多解决的办法。/p

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